Новшества в порядке определения стоимости ТСР.
Министерство труда и социальной защиты населения Республики Казахстан на постоянной основе проводит реформу в рамках модернизации системы социальной защиты лиц с инвалидностью.
Данные меры реализуются в рамках инклюзивной политики в РК до 2030 года. Данный документ был утвержден еще в 2024 году. (https://adilet.zan.kz/rus/docs/P2400001143)
Основная цель– повышение качества, доступности и эффективности реабилитации, с ориентацией на реальные потребности человека.
В апреле текущего года внесены изменения в приказы, регулирующие порядок обеспечения техническими средствами реабилитации (ТСР) через Портал социальных услуг.
Ключевым изменением в рамках реализации Концепции инклюзивной политики стало внедрение полной цифровизации процесса формирования стоимости ТСР и исключение человеческого фактора.
Ранее определение гарантированной суммы проводилось комиссией на основании 3 источников информации о среднем значении цен за предыдущий финансовый год:
- на основании данных портала социальных услуг;
- государственных закупок товаров;
- коммерческих предложений потенциальных поставщиков.
В новой Методике гарантированная сумма будет исчисляться с учетом данных портала социальных услуг и данных электронного магазина. Это обеспечивает прозрачность, объективность и единый подход (22 пункт Концепции).
На практике это позволило устранить перекосы.
Например, инвалидная коляска в электронном магазине может стоить около 200 тысяч тенге, тогда как при прежних подходах её стоимость на Портале социальных услуг могла достигать 400-500 тысяч тенге. Сегодня система ориентируется на справедливую рыночную цену, без переплат.
При этом важно подчеркнуть, государство не экономит на людях – оно устраняет необоснованные расходы, чтобы обеспечить нуждающихся граждан качественными ТСР.
Высвобождаемые средства направляются на развитие системы, включая внедрение современных, технологичных и дорогостоящих средств реабилитации, которые позволяют повысить эффективность и скорость восстановления.
Дополнительно информируем что новые подходы реализуются через Национальный научный центр развития сферы социальной защиты – специализированную площадку, где отрабатываются и внедряются современные решения в сфере социальной защиты населения.
Уже сегодня реализуется проект «Домашняя реабилитация», который показывает положительные результаты в Павлодарской и Кызылординской областях, области Абай, а также в городе Шымкент. В текущем году планируется его масштабирование.
Также через Научный центр в текущем году запускается пилотный возвратный механизм ТСР (21 пункт Концепции).
Важно отметить: это не обязанность, а дополнительная возможность.
Он применяется только к тем видам ТСР, которые допускают безопасное повторное использование, и не касается средств индивидуального пользования (таких как подгузники, протезы и др.). Все изделия проходят обязательную проверку, ремонт и санитарную обработку.
Этот механизм позволяет, например, оперативно обеспечить человека ТСР на период ремонта или при временной необходимости, не дожидаясь длительных процедур.
Одновременно внедряется социально-техническая экспертиза, которая позволяет принимать решения на основе фактического состояния ТСР и потребностей человека, а не формальных сроков. Это повышает обоснованность решений и защищает интересы получателей(21 пункт Концепции).
Таким образом, формируется новая система, в которой:
- исключается субъективность;
- обеспечивается справедливое ценообразование;
- повышается качество ТСР;
- ускоряется доступ к услугам;
- внедряются новые подходы через профильный научный центр.
Ключевой смысл изменений: это не про экономию – этопро качество, справедливость и доступность реабилитации для каждого человека.